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經過三個期作的試驗推廣，農委會「對地綠色環境給付計畫」今年起全面實施，過去申報「公糧保價收購」的農地，除了多一項「稻作直接給付」選擇，並且設有任意門，隨時都可以改變心意外，選擇直接給付的農地，還可以繼續申領諸如替代進口雜糧補貼、友善或有機種植補貼；換句話說，越有助糧食安全、友善土地的農業行為，領的補助越多。
建立於 2018/01/10 上稿編輯： CLiao 本報2018年1月10日台北訊，特約記者廖靜蕙報導
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這項政策估計一年200億經費，不過根據農會人士估算，創造的公共效益遠高於此；另外也與今年上路的國土保育綠網相互輝映。 農委會釋出多項有利糧食安全、農地農用政策，有助於維繫台灣里山。攝影：廖靜蕙
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對此，美濃農會表示認同，認為這項政策在保價收購預算不增加的條件下，增加了更多效益，例如，米質改善、大幅降低雜糧生產成本、鼓勵農民友善土地的農法，若再加上農會契作，務農會更加輕省。
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農委會估算，約27.5萬公頃、26萬名生產水稻的農民、34,751公頃、3.4萬名種植進口替代作物的農民、3,190公頃、3,127名種植外銷主力農民、以及8,652公頃、8,482名以有機及友善農法耕種的農民，因實施對地綠色環境給付而獲益，每公頃每期增加5,000～15,000元收入。
農委會表示，農友可選擇自己最有利的條件申報相關政策，期限自即日起至2月2日止，至公所或農會辦理申報。 基期年 基期年是以某些年度作為政策對比，農委會大基期年是指1994～2003年，適用「對地綠色環境給付計畫」、進口替代、外銷主力作物補助以及「有機及友善環境耕作補貼要點」等政策；小基期年2013～2015年期間，則是用直接給付政策。基期年農地是指在基期年間曾經耕種及申報公糧繳交的農地；若在這段期間未有任何相關紀錄，即無法享有相關政策。
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農委會農糧署副署長莊老達表示，農地農用不單指生產的目的，還包括提供生態系服務功能，例如維持濕地帶來的蓄水、水質涵養、調節維繫後等多項功能。農糧署將依據每塊農地提供的生態功能，給予適度補償。
農委會副主委說明政策（資料照片）。圖片來源：廖靜蕙。
今年起全面實施「稻作直接給付」與「公糧保價收購」雙軌並行制，稻農可選擇不交公糧改領直接給付金。第1、2期作給付金分別為每公頃13,500元、10,000元；農委會鼓勵農友加入稻米產銷契作集團產區契作，可額外獲得契作獎勵金每期作每公頃1,500元。
對於未加入稻米產銷契作集團產區、申辦「稻作直接給付」農友，如果收穫時銷售有困難或市場價格不理想，仍可選擇回復繳售公糧，權益不受影響。
原鼓勵農友種植進口替代的雜糧作物，如大豆（黃、黑豆）、硬質玉米及小麥等，或具外銷實力作物，如毛豆，及重點發展作物等，農委會分別提高獎勵金，每期作每公頃3～6萬元、4萬元及2.5萬元。重點推動作物如大豆及硬質玉米為每期作每公頃6萬元。 堆疊式給付與獎勵概念。圖片擷取自農委會簡報。
目前全國各縣市依據地方特色所推動的重點發展作物品項，全國適用的有40項，農委會為了鼓勵農友適地適種，每個縣市還可依區域特色發展，增提5項作物。
另外，在生產環境維護措施上，包括種植綠肥、景觀作物、翻耕及蓄水等項目，獎勵金每期作每公頃分別為：綠肥及景觀作物4.5萬元、翻耕及蓄水3.4萬元。這個項目一年申辦一次，目的是建立一期耕種、一期維護生產環境的種植模式。
對於通過有機驗證或友善耕作登錄有案之農友，除可依「對地綠色環境給付計畫」申領相關給付或獎勵外，並可依「有機及友善環境耕作補貼要點」申領補貼，有機轉型期驗證農地每年每公頃生態獎勵3萬元及收益減損補貼3～5萬元；有機驗證農地及登錄友善耕作農地生態獎勵每年每公頃3萬元。
行政院農業委員會表示，為鼓勵農友生產高品質稻米，前（2016）年第2期作起試辦稻作直接給付與公糧保價收購雙軌並行，經過3個期作試辦結果，超過一半農友願意參與稻作直接給付。
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各種對地直接給付獎勵（單位：元／公頃／期作）。圖片擷取自農委會簡報。
這項政策不但對35萬公頃的基期年土地釋出好處，未來配合《國土計畫》「農業發展區」劃設的農地，約30多萬公頃農地，也將因土地作為農用，給予適當補償。
昨（9日）記者會上，農委會副主委陳吉仲簡報時指出，農委會為了鼓勵農民在種植行為兼顧糧食安全、友善土地，在對地綠色環境給付政策上，以堆疊加值式補貼概念加碼。
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環境記者／自由撰稿人。從事社工10餘年，認知到畢竟是人的社會，再弱勢的人都可以為自己發言，決定轉投生態保育，為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市，與貓先生、龜小姐，微曦中閱讀，斗室中寫作。個人粉專「小麻通訊」。
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